各县（区）公民当局、园区管委会，市委统战部、市委财办（地方金融束缚局），市生长厘革委（能源局）、市科技局、市经济和消息化局、市公安局、市法律局、市财务局、市天然资源局、市生态情况局、市住房城乡修筑局、市交通运输局、市水利局、市农业村落局、市商务局、市文明和旅游局、市应急束缚局、市林草局、市都市束缚局、市商场囚系局、市税务局、市天气局：

　　《市气氛质地接续改良步履规划施行计划》曾经市公民当局磋议赞帮，现印发给你们，请用心贯彻推行。

　　为贯彻落实《国务院闭于印发〈气氛质地接续改良步履规划〉的报告》（国发〔2023〕24号）《西藏自治区气氛质地接续改良步履施行计划》（藏政发〔2024〕11号）哀求，接续深远打好蓝天警戒战，以气氛质地接续改良促使经济高质地生长。连系我市实质，订定本施行计划。

　　到2025年，全市PM2.5年均浓度不越过11.5微克/立方米，氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放总量操纵正在国度哀求的领域内，气氛质地优异天数比率到达99.7%，正在宇宙168个核心都市中安靖坚持前线。

　　1.安排物业构造和组织。落实国度、自治区、市物业谋划、物业战略、生态情况分区管控等干系哀求，争持“两高一低”项目“零审批、零引进”。苛苛推行《物业构造安排指示目次》，煽动现有高耗能企业施行技能改造，加大对涉气行业落伍工艺设备镌汰和束缚类工艺设备的改造晋升。苛控新增水泥产能立项，涉及产能置换的苛苛遵从国度产能置换干系章程推行。〔市生长厘革委、经济和消息化局、生态情况局、住房城乡修筑局、应急束缚局、天然资源局、商场囚系局等按职责分工承当，各县（区）当局、园区管委会承当落实。以下均需各县（区）当局、园区管委会落实，不再寡少列出。〕

　　2.促使古板物业升级改造。苛苛落实《西部区域煽动类物业目次（2025年本）》，着重培植强盛“九大物业”。深化绿色低碳物业、生态物业培植和技能革新，加疾达成物业构造绿色低碳转型。展开市家具造作、金银器加工、铁器加工等物业集群归纳整顿，踊跃诱导和煽动有序展开物业整合重组、提质增效和乔迁入园，苛防“分化污”企业（作坊）污染下乡。施行核心行业企业强造性明净分娩审核，开发企业自觉和当局声援相连系的明净分娩审核机造。接续推动经开区、达孜区工业园区轮回化改造和绿色工场修筑。〔市生长厘革委、经济和消息化局、生态情况局、住房城乡修筑局、交通运输局、都市束缚局等按职责分工承当。〕

　　3.优化含VOCs原辅产物构造。渐渐升高全市低（无）VOCs含量产物利用比重，苛控利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、洗刷剂等修筑项目。加疾促使核心区域工业涂装、包装印刷、家具造作、汽修等行业施行明净原料代替，由当局投资施行的室表修筑物防护工程和都市道途交通标记工程应利用低（无）VOCs涂料。煽动和推动全市汽车4S店、大型汽修厂施行全水性涂料代替。〔市经济和消息化局、生态情况局、交通运输局、住房城乡修筑局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　4.大肆生长新能源和明净能源。遵从电力源网荷储一体化和多能互补的生长思绪，以“水光互补”“风景水（储）互补”为主，辛勤构修明净低碳能源系统。展开太阳能、气氛源热泵以及多种景象耦合供热采暖树模工程修筑。推动都市场中供暖、供气工程向周边县（区）延长，新增自然气优先保险住户存在和明净取暖需求。到2025年，非化石能源消费比重达49%旁边，电能占终端能源消费比重达50%旁边。〔市生长厘革委（能源局）、经济和消息化局、水利局、住房城乡修筑局、都市束缚局、能源局等按职责分工承当。〕

　　5.施行工业燃煤明净能源代替。深化燃煤出卖管控，全数推动城区去煤化。正在保险能源安宁供应的条件下，煽动各县（区）施行煤炭消费总量操纵。35蒸吨及以下供热及分娩燃煤汽锅和工业炉窑修筑项目一律不予审批。现有工业汽锅和工业炉窑应安设烟气除尘、脱硫和脱硝等污染执掌办法，确保达标排放。有序推动以电代煤，新改扩修加热炉、热处置炉、干燥炉、熔化炉规矩上采用明净低碳能源。稳妥推动利用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、自然气等。〔市经济和消息化局、生态情况局、生长厘革委（能源局）等按职责分工承当。〕

　　6.接续推动城乡住户明净取暖。因地造宜推动高海拔区域采用集合供热、被动式采暖造造、太阳能采和暖地热采暖等多种办法明净取暖。采纳集合供热的城镇应完好热力管网修筑，到2025年全体镌汰管网笼盖领域内的燃煤汽锅和散煤。全数晋升造造能效水准，加疾既有造造节能改造。煽动县城和有条款的乡（镇）展开通净能源集合供暖试点，存身地热资源禀赋推动市地热资源开拓应用。〔市住房城乡修筑局、都市束缚局、生态情况局、能源局等按职责分工承当。〕

　　7.接续优化安排货色运输构造。条款批准下大宗货色中长隔断运输（运距500公里以上）优先采用铁途运输，短隔断运输优先采用封锁式皮带廊道或新能源车辆。索求将明净运输行为采矿、修材、有色等行业新改扩修项目审核和囚系核心。巩固铁途专用线和联运行运相连办法修筑，充盈阐扬既有线途效劳。年货色运输量正在100万吨以上的修筑项目，规矩上应采用明净运输办法。到2025年，力求铁途货运量比2020年增进约46%。〔市交通运输局、生长厘革委、生态情况局等按职责分工承当。〕

　　8.加疾晋升机动车明净化水准。深远打好柴油货车污染执掌攻坚战，根基镌汰国Ⅲ及以下排放轨范汽车。巩固充电桩等配套底子办法修筑，力求2025年高速任事区疾充站笼盖率不低于60%。有序引申采矿、水泥等行业和物流园区利用新能源中重型货车，大多周围新增或更新公交、出租、都市物流配送、轻型环卫等车辆中新能源汽车比例不低于50%。全数施行汽车排放检查与庇护轨造。深化机动车检测机构司法囚系，峻厉攻击伪造检测结果或出具伪善排放陈说等违法行径。常态化展开柴油车途检途查和入户抽测，峻厉攻击拆除污染操纵装备、粉碎窜改车载诊断编造（OBD）、超标排放等违法行径。〔市生态情况局、公安局、交通运输局、生长厘革委、经济和消息化局、天然资源局、住房城乡修筑局、应急束缚局、商场囚系局、邮政束缚局、都市束缚局等按职责分工承当。〕

　　9.深化非道途转移源归纳执掌。苛苛推行非道途（柴油）转移呆滞第四阶段排放轨范。加疾推动铁途货场、物流园区、工矿企业内部功课车辆和呆滞新能源更新改造。安排市非道途转移呆滞排放操纵区，以施工工地、物流园区利用呆滞的尾气排放情状为核心展开监视抽测。巩固非道途转移呆滞编码挂号。煽动铁途站场利用新能源铁途设备。到2025年，根基打消非道途转移呆滞“冒黑烟”形势，根基镌汰第一阶段以下排放轨范的非道途转移呆滞。〔市生态情况局、交通运输局、经济和消息化局、住房城乡修筑局等按职责分工承当。〕

　　10.全数巩固造品油畅达闭节囚系。深化油品仓储、出卖、运输、利用全闭节囚系，峻厉攻击自修油罐、活动加油车和黑加油站点。顽强攻击非标油品德为启发机燃料出卖等行径。巩固加油站油气接收办法运转情状囚系，煽动加油站安设三次油气接收办法。加大柴油利用闭节查验力度，晋升重型货车、非道途转移呆滞油箱中柴油抽测频次，对浮现的线索举办溯源，峻厉追溯干系分娩、出卖、运输者主体负担。〔市商场囚系局、生长厘革委、公安局、生态情况局、交通运输局、商务局等按职责分工承当。〕

　　11.深化扬尘污染归纳执掌。大肆展修疆土绿化步履，深远施行南北山绿化工程。巩固都市道途、公园、幼区绿化修筑，升高都市修成区绿化笼盖率。加大河泉源防沙固沙执掌力度，减缓秋冬时令河谷区域扬尘污染。深化施工工地扬尘污染管控，全数落实修筑单元和施工单元扬尘防控“六个百分之百”。将防治扬尘污染用度纳入工程造价。巩固都市大多裸地排查和遮挡笼盖，城镇谋划领域内的大型物料堆场结束抑尘办法修筑和物料输送编造封锁改造。苛苛榜样渣土运输车辆通行时期和门途，峻厉攻击运输车辆带泥上途、运输途中物料遗撒、滴漏、扬散等行径。到2025年，全市城镇新修民用造造均到达绿色造造轨范，当局投资或当局投资为主的城镇新开工安装式造造占城镇新修民用造造比例到达30%；主城区道途呆滞化清扫率达80%旁边，县城达70%旁边。〔市林草局、住房城乡修筑局、天然资源局、交通运输局、水利局、生态情况局、都市束缚局等按职责分工承当。〕

　　12.推动矿山生态情况归纳整顿。接续推动绿色矿山修筑，加大矿山生态修复力度。深化矿山企业开采、装卸、运输、贮存等闭节扬尘管控，有用箝造扬尘污染。新修矿山规矩上要采用其他明净运输办法（席卷皮带、管廊运输等）。到2025年，除自治区矿产资源谋划确定的核心开采区或经安宁论证不宜采用地下开购置法的以表，规矩不再新修露天矿山和干堆尾矿库。〔市天然资源局、应急束缚局、生态情况局、水利局等按职责分工承当。〕

　　13.巩固秸秆、垃圾露天点燃囚系。健康秸秆收储运任事系统，晋升秸秆饲料化、燃料化应用才干，全市秸秆归纳应用率安靖正在97%以上。禁止露天点燃垃圾和秸秆。合理组织烟花炮竹的出卖网点，苛禁正在依法则定的禁燃区内燃放烟花炮竹。巩固城镇修成区和旅游景区露天烧烤囚系，倡议信教全体文雅煨桑。〔市委统战部，市农业村落局、住房城乡修筑局、都市束缚局、应急束缚局、公安局、生态情况局、文明和旅游局等按职责分工承当。〕

　　14.深化VOCs全流程、全闭节归纳执掌。涉VOCs企业应优先采用密封职能优越的装备装备，消浸VOCs无结构排放量。以工业涂装、包装印刷和油品储运销为核心，展开含VOCs物料贮存、变动和输送、洞开液面逸散、装备与管线组件暴露等环节闭节排查整顿。汽车罐车引申利用密封式急速接头，污水处置地方高浓度有机废气要寡少搜集处置。含VOCs有机废水储罐、装备区集水井（池）有机废气要密闭搜集处置。榜样展开暴露检测与修复（LDAR）。企业开停工、检维修时间，实时搜集处置退料、洗刷、吹扫等功课出现的VOCs废气。〔市生态情况局、商务局、经济和消息化局、都市束缚局、交通运输局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　15.加疾核心行业污染深度执掌。施行西藏高争修材股份有限公司、城投祁连山川泥有限公司超低排放改造，新修35蒸吨/幼时以上燃煤汽锅应配套施行超低排放轨范，到2027岁晚全市水泥行业结束超低排放改造。全数展开汽锅和工业炉窑轻便低效污染执掌办法排查，通过明净能源代替、升级改造、整合退出等办法施行分类解决。生物质汽锅采用专用汽锅，配套布袋等高效除尘办法，禁止掺烧煤炭、存在垃圾等其他物料。深化治污办法运转庇护，削减非平常工况排放。核心涉气企业渐渐撤消烟气和含VOCs废气旁途，因安宁分娩需求无法撤消的安设正在线监控编造及备用途置办法。〔市生态情况局、经济和消息化局、商务局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　16.展开餐饮油烟和恶臭异味专项执掌。深化住户楼邻近餐饮任事单元组织束缚，拟开设餐饮任事单元的造造应策画修筑专用烟道，筹划地方应安设高效油烟净化办法和巩固运维束缚。苛苛都市修成区露天烧烤束缚。巩固油烟和恶臭异味扰民题目排查整顿，确切处分公民全体反响集合的特出情况题目。〔市都市束缚局、生态情况局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　17.稳步推动大气氨污染防控。引申测土配方施肥和肥料深施、增施有机肥等高效施肥技能。展开畜禽养殖轨范化树模修筑，因地造宜展开“能源生态”和“能源环保”树模工程。煽动牛羊、生猪、鸡等圈舍封锁束缚，巩固废气搜集和处置。深化工业源烟气脱硫、脱硝和氨逃逸防控。〔市农业村落局、经济和消息化局、生态情况局等按职责分工承当。〕

　　18.巩固区域大气污染防治合营。深化泉源管控、多污染物协同操纵和区域联防联控，聚焦工业涂装、藏药（中药）造作、包装印刷、油品储运销、家具造作、餐饮任事、机动车维修、机动车排放等核心周围，推动PM2.5、臭氧（O3）污染执掌。开发强大项目环评商榷机造，对大气污染物排放量较大、对周边区域气氛质地影响特出的强大项目，展开环评类似性商榷。〔市生态情况局承当。〕

　　19.完好重污染气象应对机造。开发重污染气象应急预案系统，精确各县（区）当局、部分负担分工，榜样重污染气象预警启动、呼应、消除就业流程。完好按期商榷、提前预警、区域联动、商酌减排、分别管控、监视帮扶的重污染气象应对就业机造，升高重污染气象应对精准性、实效性。〔市生态情况局、天气局等按职责分工承当。〕

　　20.晋升大气情况监测监控才干。开发多渠道资金保险机造，达成市、县（区）气氛质地监测汇集全笼盖。巩固VOCs与臭氧（O3）监测、观测，展开非甲烷总烃监测和光化学检测。展开铁途货场、物流园区、工业园区、物业集群、公途等大气情况监测。巩固区域预告核心修筑，完好气氛质地分级预告系统。按期更新大气情况核心排污单元名录，确保适合条款的企业全笼盖。巩固转移源情况囚系才干修筑，晋升重型柴油车和非道途转移呆滞长途正在线监控才干。完好工业污染源自愿监控系统，加疾推动企业安设工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。〔市生态情况局、财务局、经济和消息化局、公安局、交通运输局、林草局、天气局等按职责分工承当。〕

　　21.深化大气情况囚系司法。深化污染源自愿监测装备运转囚系，确保监测数据质地和安靖传输。巩固情况司法监测才干修筑，加疾市、县（区）生态情况部分红表热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等设备装备。巩固核心周围监视司法，峻厉攻击偷排偷放、超标排放、自行监测数据华而不实、不服常运转执掌办法等情况违法行径。〔市生态情况局、公安局、财务局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　22.巩固计划科技支柱。编造大气污染物和温室气体排放清单。结构展开VOCs泉源代替和集合执掌形式磋议、工业炉窑明净能源代替和末了执掌途途磋议与技能开拓。接续展开细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）污染泉源解析、天生机理和传输法则磋议，升高污染气象预警、预告才干。〔市科技局、生态情况局、天气局等按职责分工承当。〕

　　23.苛苛推行法则和轨范榜样。踊跃传扬和落实《中华公民共和国大气污染防治法》《西藏自治区大气污染防治条例》。依照国度造（修）订的干系轨范，索求构修适合实质的大气污染防治战略和轨范系统。深化轨范贯彻推行监视查验，应时展开轨范施行恶果监视评估。〔市生态情况局、法律局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　24.完好代价税费激发束缚机造。落实峰谷分时电价战略，接续推动出卖电价厘革，遵从国度和自治区哀求落实高耗能行业分别化电价战略。煽动对新能源都市大多汽电车充电予以踊跃声援，落实好明净取暖气价战略。阐扬税收诱导医治效力，络续开释绿色税奏效劳。〔市生长厘革委、经济和消息化局、税务局、商场囚系局等按职责分工承当。〕

　　25.踊跃阐扬财务战略诱导效力。加大财务声援力度，对减污降碳协同项目予以倾斜，巩固盛气污染防治专项资金项目储藏。通过金融和财务战略加大古板物业及集群升级、工业污染执掌、铁途专用线修筑、新能源铁途设备引申等周围信贷融资声援力度，诱导社会血本参加。〔市财务局、生态情况局、住房城乡修筑局、交通运输局，市委财办（地方金融束缚局）等按职责分工承当。〕

　　26.促使绿色环保物业强壮生长。声援和煽动企业自愿利用低（无）VOCs含量原辅质料，声援企业正在VOCs污染执掌、超低排放等周围展开营业。加大优化营商情况力度，深化项目环保验收和绩效束缚，促使环保物业强壮有序生长。〔市生长厘革委、经济和消息化局、商场囚系局、生态情况局等按职责分工承当。〕

　　27.深化结构指挥。争持和巩固党对大气污染防治就业的全数指挥，开发“部分抓兼顾，属地抓落实”的攻坚系统。各区（园区）、各部分要巩凝结构指挥，订定年度规划，细化方向义务，全数抓好气氛质地接续改良步履规划各项就业，接续深远打好蓝天警戒战。〔各性能部分按分工承当。〕

　　28.深化负担落实。苛苛落实“党政同责、一岗双责”，将大气情况方向结束情状行为纳入全市深远打好污染防治攻坚战效力考查。深化接续改良步履规划各项就业督导、督查和改变，确保结束年度大气污染防治方向义务。〔各性能部分分工承当。〕

　　29.深化传扬诱导。做好干系战略传扬解读，充盈应用宇宙情况日、低碳日、生态日等传扬运动普及展开大气污染防治传扬训诲，络续晋升公民大气情况偏护认识。巩固气氛质地消息公然，促使企业依法披露情况消息。倡议简约适度、绿色低碳、文雅强壮的存在办法，构修共修共治共享全民步履系统。〔各性能部分分工承当。〕

　　市当局网站依托西藏政务任事网达成了联称身份认证，您注册凯旋并通过身份认证后，可达成“一网通办”。

　　市“政民信箱”是社会公家通过市当局宗派网站向市当局及市、县（区）各性能部分提出相闭主张和发起的窗口。此栏目既是市当局指挥，市、县（区）各性能部分与社会群体、公民全体之间达成疏通的桥梁，也是帮帮市当局指挥及市、县（区）各性能部分浮现和处分经济社会存在中的强大特出题方针首要渠道，是施行政务公然的首要方法。竭诚接待您为的经济修筑和社会生长献计献策，对当局就业中的缺乏之处提出攻讦和纠正的主张。

　　1、对依法应该通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处分的投诉哀求，写信人应该遵照相闭执法、行政法则章程的轨范向相闭组织提出。

　　2、对各级公民代表大会以及县级以上各级公民代表大会常务委员会、公民法院、公民查看院权柄领域内的信访事项，应该折柳向相闭的公民代表大会及其常务委员会、公民法院、公民查看院提出。

　　3、对国度组织就业职员的违法失职行径的指控或者检发难项，应该直接向同级或上司纪检监察组织提出。

　　1、假若您反响和投诉的题目，涉及市政修筑、住户存在、就业和再就业以及社会保险等方面，请先向题目发作地的县（区）公民当局或其主管部分反响，以便获得实时处分。

　　2、为了您的信件不妨切确、急速的转交到简直的负担单元举办处置，请务必做到“一事一件”，避免正在统一封信中反响两个或多个无闭诉求，此类信件处理职员有权将其树立为无效信件，不予受理并毁灭，不再举办短信答复指点。

　　3、对付统一账号大宗多次反复向统一单元写信反响雷同题目，属不予受理领域的，处理职员有权直接对反复信件不予受理并毁灭，不再举办短信答复指点。

　　4、写信应署自己的真正姓名，不要遮掩姓名或采用假名、笔名；应该注解自己的简直接洽办法，如就业单元、家庭住址、邮政编码、电子邮件等，以便于国度组织及其信访就业职员同来信人坚持接洽，使信访事项实时得以适当处分。

　　5、写信实质应简明粗略，写明所反响变乱发作的时期、位置、经历和当事人（席卷被投诉方/发起方）、投诉或发起哀求，事项应该客观真正，对其所供应质料实质的真正性承当，不得凭空、污蔑实情，谴责、诬告构陷他人。

　　6、为避免反复写信酿成行政束缚资源的铺张，针对表述不清、恶意言语和无本色实质的信件，处理职员有权将其树立为无效信件并毁灭，并保存追溯恶意写信人执法负担的权益。

　　7、信件正在转交、示知、回复的同时会发送手机短信报告写信人，写信人可凭用户账号、暗码或信件盘问编号登录本网站查看信件情状。