中华公民共和国防治陆源污染物污染损害海洋境遇执掌条例 国务院令第61号 （1990年5月25日国务院第六十一次常委集会通过1990年6月22日国务院令第61号揭橥自1990年8月1日起实行） 第一条为强化对陆地污染源的监视执掌，防治陆源污染物污染损害海洋境遇，依照《中华公民共和国海洋境遇维护法》，同意本条例。 第二条本条例所称陆法污染源（简称陆源），是指从陆地向海域排放污染物，酿成或者恐怕酿成海洋境遇污染损害的处所、措施等。 本条例所称陆源污染物是指由前款陆源排放的污染物。 第三条本条例合用于正在中华公民共和国境内向海域排放陆源污染物的一齐单元和片面。 提防拆船污染损害海洋境遇，依据《提防拆船污染境遇执掌条例》履行。 第四条国务院境遇维护行政主管部分，主管寰宇防治陆源污染物污染损害海洋境遇作事。 沿海县级以上地方公民当局境遇维护行政主管部分，主管本行政区域内防治陆源污染物污染损害海洋境遇作事。 第五条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，必需履行国度和地方揭橥的污染物排放程序和相合规则。 第六条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，必需向其所正在地境遇维护行政主管部分申报注册具有的污染物排放措施、处置措施和正在平常功课前提下排放污染物的品种、数目和浓度，供应防治陆源污染物污染损害海洋境遇的材料，并将上述事项和材料抄送海洋行政主管部分。 排放污染物的品种、数目和浓度有强大变换或者拆除、闲置污染物处置措施的，应该征得所正在地境遇维护行政主管部分赞同并经原审批部分容许。 第七条任何单元和片面向海域排放陆源污染物，赶上国度和地方污染物排放程序的，必需缴纳超程序排污费，并承担办理。 第八条任何单元和片面，不得正在海洋十分维护区、海上天然维护区、海滨景色视察区、盐场维护区、海水浴场、主要渔业水域和其他须要特地维护的区域内兴筑排污口。 对正在前款区域内已筑的排污口，排放污染物赶上国度和地方排放程序的，刻期办理。 第九条对向海域排放陆源污染物酿成海洋境遇要紧污染损害的企业职业单元，刻期办理。 第十条国务院各部分或者省、自治区、直辖市公民当局直接收辖的企业职业单元的刻期办理，由省、自治区、直辖市公民当局的境遇维护行政主管部分提出私见，报同级公民当局肯定。市、县或者市、县以下公民当局管辖的企业职业单元的刻期办理，由市、县公民当局境遇维护行政主管部分提出私见，报同级公民当局肯定。被刻期办理的企业职业单元必需准期结束办理职业。 第十一条禁止正在岸滩专擅堆放、弃置和处置固体销毁物。确需一时堆放、处置固体销毁物的，必需根据沿海省、自治区、直辖市公民当局境遇维护行政主管部分规则的审批次序，提出版面申请。其要紧实质包含： （一）申请单元的名称、地方； （二）堆放、处置的场所和占地面积； （三）固体销毁物的品种、因素，年堆放量、处置量，储蓄堆放、处置的总量和堆放高度； （四）固体销毁物堆放、处置的克日，最终措置体例； （五）堆放、处置固体销毁物恐怕对海洋境遇酿成的污染损害； （六）提防堆放、处置固体销毁物污染损害海洋境遇的技能和程序； （七）审批圈套以为须要申明的其他事项。 现有的固体销毁物一时堆放、处置场合，未经县级以上地方公民当局境遇维护行政主管部分容许的，由县级以上地方公民当局境遇维护行政主管部分责令刻期补办审批手续。 第十二条被容许设立销毁物堆放场、处置场的单元和片面，必需筑造防护堤和防渗漏、防场尘等措施，经容许设立销毁物堆放场、处置场的境遇维护行政主管部分验收及格后方可利用。 正在容许利用的销毁物堆放场、处置场内，不得专擅堆放、弃置未经容许的其他品种的销毁物。不得露天堆放含剧毒、放射性、易消融和易挥发性物质的销毁物；非露天堆放上述销毁物，不得举动最终措置体例。 第十三条禁止正在岸滩采用不正当的稀释、渗出体例排放有毒、无益废水。 第十四条禁止向海域排放含高、中放射性物质的废水。 向海域排放含低放射性物质的废水，必需履行国度相合放射防护的规则和程序。 第十五条禁止向海域排放油类、酸液、碱液和毒液。 向海域排放含油废水、含无益重金属废水和其他工业废水，必需过程处置，适应国度和地方规则的排放程序和相合规则。处置后的残渣不得弃置入海。 第十六条向海域排放含病原体的废水，必需过程处置，适应国度和地方规则的排放程序和相合规则。 第十七条向海域排放含热废水的水温应该适应国度相合规则。 第十八条向自净才力较差的海域排放含有机物和养分物质的工业废水和生存废水，应该驾驭排放量；排污口应该设立正在海水交流优异处，并采用合理的排放体例，提防海水富养分裂。 第十九条禁止将失效或者禁用的药物及药具弃置岸滩。 第二十条入海河口处产生陆源污染物污染损害海洋境遇事变，确有证据证据是由河道带领污染物酿成的，由入海河口位置正在地的省、自治区、直辖市公民当局境遇维护行政主管部分探问处置；河道高出省、自治区、直辖市的，由入海河口位置正在省、自治区、直辖市公民当局境遇维护行政主管部分和水利部分会同相合省、自治区、直辖市公民当局境遇维护行政主管部分、水利部分和流域执掌机构探问处置。 第二十一条沿海相邻或者相向地域向统一海域排放陆源污染物的，由相合地方公民当局会商同意协同防治陆源污染物污染损害海洋境遇的程序。 第二十二条一齐单元和片面酿成陆源污染物污染损害海洋境遇事变时，必需即刻采用程序处置，并正在事变产生后四十八幼时内，向表地公民当局境遇维护行政主管部分作失事变产生的韶华、场所、类型和排放污染物的数目、经济失掉、职员受害等状况的开头陈诉，并抄送相合部分。事变查清后，应该向表地公民当局境遇维护行政主管部分作出版面陈诉，并附相合证据文献。 各级公民当局境遇维护行政主管部分接到陆源污染物污染损害海洋境遇事变的开头陈诉后，应该即刻会同相合部分采用程序，排斥或者减轻污染，并由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分会同相合部分或者由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分授权的部分对事变举行探问处置。 第二十三条县级以上公民当局境遇维护行政主管部分，根据项目执掌权限，能够会同项目主管部分对排放陆源污染物的单元和片面举行现场反省，被反省者必需如实反应状况、供应材料。反省者有负担为被反省者落后｜后进技能机密和营业机密。功令准则另有规则的除表。 第二十四条违反本条例规则，拥有下列景遇之一的，由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分责令勘误，并可处以三百元以上三千元以下的罚款： （一）拒报或者谎报排污申报注册事项的； （二）拒绝、妨碍境遇维护行政主管部分现场反省，或者正在被反省中好高骛远的。 第二十五条销毁物堆放场、处置场的防污染措施未经境遇维护行政主管部分验收或者验收不足格而强行利用的，由境遇维护行政主管部分责令勘误，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。 第二十六条违反本条例规则，拥有下列景遇之一的，由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分责令勘误，并可处以五千元以上十万元以下的罚款： （一）未经所正在地境遇维护行政主管部分赞同和原容许部分容许，专擅变换污染物排放的品种、增多污染物排放的数目、浓度或者拆除、闲置污染物处置措施的； （二）正在本条例第八条第一款规则的区域内兴筑排污口的。 第二十七条违反本条例规则，拥有下列景遇之一的，由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分责令勘误，并可处以一千元以上二万元以下的罚款；情节要紧的，可处以二万元以上十万元以下的罚款： （一）正在岸滩采用不正当的稀释、渗出体例排放有毒、无益废水的； （二）向海域排放含高、中放射性物质的废水的； （三）向海域排放油类、酸液、碱液和毒液的； （四）向岸滩弃置失效或者禁用的药物和药具的； （五）向海域排放含油废水、含病原体废水、含热废水、含低放射性物质废水、含无益重金属废水和其他工业废水赶上国度和地方规则的排放程序和相合规则或者将处置后的残渣弃置入海的； （六）未经县级以上地方公民当局境遇维护行政主管部分容许，专擅正在岸滩堆放、弃置和处置销毁物或者正在销毁物堆放场、处置场内，专擅堆放、处置未经容许的其他品种的销毁物或者露天堆放含剧毒、放射性、易消融和易挥发性物质的销毁物的。 第二十八条对过期未结束刻期办理职业的企业职业单元，征收两倍的超程序排污费，并可依照损害和损害后果，处以一万元以上十万元以下的罚款，或者责令收歇、闭塞。 罚款由境遇维护行政主管部分肯定。责令收歇、闭塞，由作出刻期办理肯定的公民当局肯定；责令国务院各部分直接收辖的企业职业单元收歇、闭塞，须报国务院容许。 第二十九条不按规则缴纳超程序排污费的，除追缴超程序排污费及滞纳金表，并可由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分处以一千元以上一万元以下的罚款。 第三十条对酿成陆源污染物污染损害海洋境遇事变，导致强大经济失掉的，由县级以上公民当局境遇维护行政主管部分根据直接失掉百分之三十揣测罚款，但最高不得赶上二十万元。 第三十一条县级公民当局境遇维护行政主管部分可处以一万元以下的罚款，赶上一万元的罚款，报上司境遇维护行政主管部分容许。 省辖市级公民当局境遇维护行政主管部分可处以五万元以下的罚款，赶上五万元的罚款，报上司境遇维护行政主管部分容许。 省、自治区、直辖市公民当局境遇维护行政主管部分可处以二十万元以下的罚款。 罚款整体上交国库，任何单元和片面不得拘押、分成。 第三十二条缴纳超程序排污费或者被处以罚款的单元、片面，并不解任排斥污染、排出损害和补偿失掉的负担。 第三十三条当事人对行政科罚肯定不服的，能够正在接处科罚合照之日起十五日内，依法申请复议；对复议肯定不服的，能够正在接到复议肯定之日起十五日内，向公民法院告状。当事人也能够正在接处科罚合照之日起十五日内，直接向公民法院告状。当事人过期不申请复议、也不向公民法院告状、又不实施科罚肯定的，由作出科罚肯定的圈套申请公民法院强造履行。 第三十四条境遇维护行政主管部分作事职员滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊的，由其所正在单元或者上司主管圈套予以行政处分；组成犯法的，依法查办刑事负担。 第三十五条沿海省、自治区、直辖市公民当局，能够依照本条例同意实践设施。 第三十六条本条例由国务院境遇维护行政主管部分承担讲明。 第三十七条本条例自1990年8月1日起实行。