下层党结构是党正在村落扫数劳动和战争力的本原，是周详饱动农村强盛的“主心骨”。客岁从此，山东省安丘市将“跨村联修”举动饱动农村强盛的有用抓手，改进推行“跨村联修、强村共富”手脚，正在全市界限内组修联修村党结构181个、笼罩453个行政村，蹚出了一条“党修引颈、资源共享、上风互补、抱团生长”的农村强盛新道。

　　安丘市位于山东半岛中部，是国务院答应的首批沿海对表盛开县市之一。市境总面积1712平方公里，耕地面积144万亩，辖14个镇街区、864个行政村，总人丁97.8万人，个中农业人丁56.8万人，农业村落的生长，干系到安丘市的总体生长程度。跟着村落经济社会生长和城乡交融步骤的加疾，安丘市村落的社会构造、经济构造、结构构造爆发了深入转移，日益发现出冲破区域限度、交错漫衍、交融共生的趋向，区域性、盛开性、交融性的特性越来越显然。与此同时，山区村特地是全体经济“衰弱村”受限于资源禀赋、区位交通、党员构造、干部才能本质等身分，正在修强村级结构、巨大全体经济、改进下层处理等方面显得“无能为力”。简单依托纵向元首、笔直束缚的古板结构架构和理念主意，很难从根底上治理上述题目。

　　为此，安丘市改进推行“跨村联修、强村共富”工程，冲破就村抓村、就支部抓支部的途径依赖，通过“以强带弱、以大带幼、以富带穷”，饱吹党修劳动抱团生长，造成“以点带面、一线串珠、全域饱动”的党修引颈农村周详强盛新格式。

　　(一)保持党修引颈，完备运转机造。保持从结构领航入手，拓展联村党结构笼罩面，效力巩凝结构性能，确保“跨村联修”联得了、联得紧、联得实，避免显示空架子、空运行等题目，筑牢引颈农村强盛的刚正“战争城堡”。一是高出联修核心。聚焦周围幼空心化题目相对高出、安稳拓展脱贫攻坚功效和农村强盛职司较重的村，正在原行政区划“五个稳定”条件下，保持因地造宜、科学谋划，不搞“一刀切”“拉郎配”，遵循地缘附近、家当附近、资源互补的规矩，对全市864个行政村，遵循3—5个村联修、总人丁周围1000—2000人的尺度，正在全市界限内共组修181个联村党结构、笼罩453个村。二是完备联修机造。实行项目化“定单”，由拉拢党结构创设联席议事轨造，确定年度核心目的职司，提出实在劳动步调，造成项目化职司清单，以目的束缚饱吹联修职司落实；实行仔肩化“领单”，真切拉拢党结组成员以及群纠合构仔肩人分工，逐项真切职司目的、完工时限，造成“人人有责、人人担负、人人尽责”的落实机造；实行绩效化“评单”，践诺“月跟踪、季考评、年述职”全进程绩效考评形式，将考评结果与拉拢党结组成员评先评优和报答待遇挂钩，造成奖优罚劣的光显导向，确实擢升拉拢党结构运行效率。三是固结各方协力。进一步整合财务、土地、金融、农业等各方面战略资源，饱吹重心下移资源下浸、保证下倾。维系第七批驻村和劳动队气力，选派81名出色党员干部联修村任职，并兼任联村党结构。正在市镇两级交通、水利、养老等项目支配上对子修村予以倾斜，领导和救援联修村申报农业、林业等家当生长项目，客岁从此，联修村共谋划对接36个项目，争取各种资金2000余万元。

　　(二)珍视分类施策，织密联修系统。紧扣农村强盛五大目的，把家当共营、人才共育、生态共创、结构共修举动重要实质，践诺“头雁领航”“强村带弱”“家当拉动”“项目牵引”4种格式，集聚各方气力。一是“头雁领航”式。选准“领先人”是达成“跨村联修”劳动“联得动、带得紧”的根底确保，正在劳动中，珍视阐发“领头雁”演示策动感化，以自己劳动才能强、干事创业干劲足、资源较多的村党结构书记为领先人，筛选确定33名兴村治社好导师，以点带面饱吹“个人优”向“全体强”更改。比方：金冢子镇金南拉拢党委，充溢阐发重心村党支部书记孙瑞春头雁策动感化，整合5个联修村庄土地资源，一悛改去“幼全多杂”的古板种植风俗，生长黄金蜜桃1600亩、大樱桃500亩、有机蔬菜2000亩，策动各联修村年均增收10万元。二是“强村带弱”式。以“两委”班子较强、家当本原较好、生长程度较高某人丁较多的村为龙头，拉拢周边若干村，冲破区域领域，兼顾区域资源，达成抱团生长、协同裕如。经历多轮理解研判，确定以人才资源多、经济势力强的50个村为龙头，策动周边衰弱村拉拢生长。比方，大汶河旅游生长中央青云幼镇拉拢党委，摸索推行“农业资源+近郊旅游”生长形式，修复青云(网商)幼镇项目，先后举办“梨花节”“采摘节”“国潮不夜城”等文明节会，累计迎接乘客6万余人，增补联修村均全体收入10余万元。三是“家当拉动”式。驻足安丘农业大市、以村庄特性家当为纽带，着眼放大周围效益、造成家当上风，由联村党结构牵头组修新型村落全体经济结构，策动周边村全体及大多参股，做大做强特性家当。比方，凌河街道整合石家庄村等7个有协同家当本原的村兴办拉拢党委，修玉成市首家“拉拢社”，新修红芽姜大棚18个，策动村均全体增收10余万元、村民人均增收3000元。四是“项目牵引”式。借势上司帮帮资金和强大项目修复，选定重心联修区，正在市镇党委、当局联合结构下，进一步推广项目修复辐射策动效应，开释战略“最大盈余”。比方，辉渠镇白山头拉拢党委捉住安丘农发集团“幼米共富项目”，与安丘农发集团订立长远互帮答应，对辖区内幼米联合品牌、联合包装、联合出售，年内出售幼米400吨，策动全体收入17万元。

　　(三)拓宽增收渠道，绘就增收图景。确立“一盘棋”理念，由拉拢党结构主导，冲破单个村党结构气力有限、资源离别和各自为政的阵势，策动村财村民“双增收”。一是开发全体增收途径。通过与龙头经济实体合营等格式，进一步整合土地、资金等资源，多村系结生长优质家当项目，策动村财村民“双增收”。石堆镇摸索“党修引颈 公司运营 全域共富”新形式，兴办全市首家镇级“共富公司”，以土地入股格式策动全镇30余个村领办、联办强村公司，正在土地承包费翻番本原上(由400元/亩降低到800元/亩)，每100亩土地种植两季粮食作物均匀可达成收入30余万元，村全体增收可抵达6万余元。二是拓宽村民致富渠道。领导农家以土地等式样参资入股经济生长拉拢社，深化“大田托管”筹划形式，让农夫流转土地拿房钱、参股入社拿红金、入社务工拿薪金。推行“一村一品一网红”工程，面向社会公布“百村千名新农夫”招募书，依托韵达、圆通等开设直播电商教室，擢升农家直播妙技、带货本领。目前，已培育农夫带货主播896名，策动1.5万余户农夫增收致富。三是增创村削生永生气。聚焦优化安排家当构造，阐发正大集团等6个500强项目策动感化，摸索践诺“企业+互帮社+基地”束缚形式，指示23家党支部领办互帮社生长尺度化种养基地3万余亩，策动7000余农家人均增收200元以上。延长家当链条，搭修全省首家农创港跨境电商平台，链接181家农产物出口企业，饱吹农产物触网上线，上半年村落电商生意额冲破5亿元。

　　(四)巩固鞭策保证，激活劳动动力。为确保“跨村联修”劳动收到实打实成果，保持正在深化结构元首、深化正向鞭策、深化表率造就上聚力用劲，造成了齐抓共管、协同发力的劳动格式。一是深化结构元首。正在深化下层调研、广大收集主见、固结思思共鸣的本原上，举动市委书记抓下层党修冲破项目，兴办由市委书记任组长的元首幼组，商讨协议全市“跨村联修”总计划，以及试点项目修复等配套文献，进一步细化上司铺排请求，真切结构、宣扬、民政、农业村落、财务、天然资源等闭系部分职责，确保该项劳动更有抓手和实在恪守。二是深化正向鞭策。把村党结构“跨村联修”劳动纳入党结构书记抓下层党修述职评断考察的紧急实质，由上司党结构遵循述职评断和闲居左右情形，对闭系单元的年度党修考察酌情加分，结果与书记评先评优和班子成员绩效待遇直接挂钩。三是深化表率带道。把抓表率树标杆举动饱吹“跨村联修”的紧急伎俩，每半年发展一次拉拢党结构现场观摩暨“擂台交战行为”，饱吹互学互鉴、协同先进。选树前辈表率举办核心造就和跟踪指示，对各镇街区呈现出来的好体验好做法，实时总结提炼和引申使用，充溢阐发表率的演示引颈感化，以点带面鼓舞全市“跨村联修”劳动达成质的擢升。

　　(一)党修引颈感化进一步阐发，饱吹结构上风转化为生永生气。以党修为引颈饱吹农村组团生长，通过结构共修、生长协谋、工作共商，有利于充溢饱励下层党结构对村落经济社会生长的引颈力、结构力、兼顾力，降低农村自治程度，饱吹下层党的结构上风转化为更可长期的农村生永生气。2023年，村落住民人均可独揽收入同比拉长7.2%，全体经济20万元以上村445个。

　　(二)存量资源因素进一步盘活，饱吹农村家当高质料生长。以家当为纽带饱吹农村组团生长，通过家当集聚、资源互补、补链配套等推行家当联动工程，有利于充溢阐发各村的资源上风和区位特征，兼顾盘活资源因素、推广家当上风，饱吹片区上风互补、互帮共赢，抵达“1+12”的恶果。比方：柘山镇驻足蜜薯家当上风，结构14个拉拢党结组兴办拉拢社，带头农家种植蜜薯3.5万亩，亩均策动农家增收3000元。

　　(三)区域协同程度进一步降低，饱吹农村处理程度全体擢升。以共修共治共享为目的饱吹农村片区组团生长，正在片区内推行本原措施共修、大多任事兼顾、区域处理联动等形式，有利于降低区域劳动协同程度，进一步优化任事资源设备，打造“全域美艳”农村新容貌。比方：凌河街道凌河村拉拢党委践诺联修村村民议事研究机造，设立召集研究议事点3个，通过“陈述、询查、商榷、研究、结论”等5个步伐按期发展拉拢研究审议，治理村民题目诉乞降主见提议180余件，合意率达96%以上。

　　一是要保持把分类施策举动根底规矩。因地造宜，起首要深化调研，归纳理解天然条款、区域地点、村庄类型、人文史书、经济生长、资源禀赋、生长谋划等各种身分。其次是科学结构哪些村须要联、确定“谁与谁联”，以及联修的周围，不行搞“一刀切”。从安丘市推行体验来看，少许平原区域参加联修的村庄界限公多正在3公里以内，人丁正在1000人至3000人之间。终末是有针对性地摸索强村策动、家当拉动等联修形式，避免“照搬照套”。

　　二是要保持把修强党结构举动根底确保。“跨村联修”首要的即是党结构层面的联合，这是“联得动”“带得紧”的根底确保。起首要修强“主心骨”，采用前辈村、演示村举动主导，才有才能将周边生长平常和较弱的村创设联村党结构拉拢起来。其次要真切性能定位、给与拉拢党结构村干部考察权、强大事项计划权、大多工作束缚权等各项权益，通过完备计划机造，让联修党结构的政事性能更完备，劳动气力更弥漫。同时要选准“领先人”，珍视选拔正在大多中威信高、才能强、公道规矩的党员能人承担联村党结构书记，选优配强班子，如此能力把党结构的重心引颈感化阐发好。

　　三是要保持把同步生长举动根底目的。联修党结构可能延续存正在，并陆续阐发感化的根底动力，正在于每个参加联修的党结构都能踊跃融入，而且从中获益。惟有真正达告成效共享、不漏一村，能力饱励“跨村联修”党修形式的最大生气。以是饱动进程中，务必保持“一盘棋”理念，盘绕谋划同步、落实同促、功效同享，深化区域资源互通互补，做到有家当沿道搞、有项目沿道做、有大事沿道干、有难事沿道上，饱吹各村正在共修享，正在共享修。