1月22日上午,舟山市进行舟山市地方圭臬《特定区域单位生态产物代价(VEP)核算时间类型 涉海区域》音讯发表会,会上先容了该地方圭臬的相闭状况,并答复记者问。
2021年4月,核心办公厅、国务院办公厅印发《闭于竖立健康生态产物代价竣工机造的观点》,提出“加疾完美当局主导、企业和社会各界列入、市集化运作、可一连的生态产物代价竣工途径,出力修筑绿水青山转化为金山银山的战略轨造体例,胀舞变成拥有中国特征的生态文雅摆设新形式。”舟山市举动浙江省甚至寰宇的紧急海洋都市,具有丰饶的海洋资源、奇特的生态体系,是涉海区域生态产物代价竣工的要害性、代表性区域。
近年来,舟山依托“幼岛你好”海岛共富行为,踊跃物色胀动,出力打造独具海洋海岛辨识度的生态产物代价竣工新样板,于2024年12月23日协议发表了寰宇首个涉海区域VEP核算圭臬——《特定区域单位生态产物代价(VEP)核算时间类型 涉海区域》(以下简称“VEP 核算圭臬”)。
VEP全称是The Value of Ecosystem Product in specific geographic units,即特定区域单位生态产物代价,核算的是特定区域单位限造内生态体系供应的生态产物的代价。VEP核算成绩重要用于以项目为主体的生态影响评估、绿色融资信贷、生态权力买卖等。
此圭臬由舟山市发达和变革委员会提出并归口,遵守呈现特征、科学可行、简洁易用的准则,通过以舟山为主体的全省10个涉海县(区)的核算实施,历时三年,经专家审评及社会公示后已正式发表。
圭臬由正文和附录两个别构成。正文网罗弁言、限造、类型性援用文献、术语和界说、 核算流程、生态产物功用量评估目标体例、评估法子、生态产物代价量核算法子、核算质地职掌和核算成绩汇总等10个个别,重要了了核算限造、界说相干术语、类型涉海区域生态产物代价量核算法子、提出成绩输出全部哀求。附录重要对生态产物功用量、代价量核算根底数据及核算涉及的空间专题图造造举行哀求。
一、是寰宇限造内正在涉海VEP核算圭臬界限的新物色与实施。此刻已有的特定区域单位生态产物代价评估多针对陆域生态体系,本圭臬弥补了针对涉海区域VEP核算圭臬的空缺。涉海区域既网罗陆域生态体系,也网罗海域生态体系,科学领悟和体系评估涉海区域生态产物的经济代价,对鼓吹海洋资源的合理开采愚弄、胀舞海洋经济迈向高质地与可一连宗旨拥有紧急意旨。
二、是深化生态产物代价竣工机造摆设的殷切需求。竖立VEP核算圭臬旨正在指挥和类型特定区域单位内生态产物代价评估事业,擢升评估科学性、类型性、可操作性,胀舞评估结果可追溯、可核查、可斗劲,有帮于定量化评议生态效益,为涉海区域生态包庇与修复、河山空间谋划管控、项目规划开采、绿色金融信贷、生态权力买卖、项目全人命周期生态执掌等供应科学按照,拥有紧急实施和指挥意旨。
三、是“绿水青山便是金山银山”理念与舟山特征相集合的有益物色与实施。举动浙江省协同豪阔演示区摆设的紧急区域,舟山市正在寰宇率先协议出台涉海区域VEP核算圭臬,将为深化胀动生态文雅摆设,竣工高质地发达摆设协同豪阔演示区供应拥有演示意旨的舟山计划和新途径。
题目一:据悉,国度目前曾经竖立起了GEP核算体例,正在视察党政干部生态绩效、谋划河山空间等方面都发扬着紧急影响。那么新协议的VEP圭臬与已竖立的GEP核算体例有何区别呢?
答:VEP与GEP都是核算生态产物代价,GEP全称是Gross Ecosystem Product,即生态体系出产总值,核算的是必然行政区域限造内生态体系供应的生态产物的总值。GEP核算成绩重要用于党政干部的生态绩效视察、河山空间谋划、生态赔偿标凿凿定、生态境遇损害抵偿按照等。
VEP全称是The Value of Ecosystem Product in specific geographic units,即特定区域单位生态产物代价,核算的是特定区域单位限造内生态体系供应的生态产物的代价。VEP核算成绩重要用于以项目为主体的生态影响评估、绿色融资信贷、生态权力买卖等。
早正在2020年9月,浙江省就发表了寰宇首个省级GEP核算地方圭臬,跟着GEP和VEP核算及其操纵事业的一连胀动,一方面会让绿水青山更美,鼓吹核算成绩正在生态资源包庇和修复等方面的操纵,为老庶民供应更多更优质的生态产物;另一方面会让咱们的金山银山更大,让社会各界领悟到生态境遇包含的广大经济代价,让包庇者受益、利用者付费,同时胀舞绿色高质地项目落地,鼓吹生态旅游、农村民宿、科普研学、息闲海钓等生态经济工业取得充溢发达,通过生态惠民、生态富民,竣工协同豪阔。
“一个团队”。由舟山市发达和变革委员会牵头,以浙江大学为焦点,协同中国科学院生态境遇推敲核心、浙江生态文雅推敲院、浙江省海洋科学院和天然资源部第二海洋推敲所等省表里出名科研机构,以及各县(区)发改部分,协同组筑了圭臬编造组。
“五个阶段”。预研和试点阶段、立项阶段、包罗观点与批改阶段、专家时间审评阶段和报批发表阶段。
“三类产物”。《圭臬》所指的生态产物网罗陆域和海域生态体系供应的提供产物、治疗办事和文明办事三大类。提供产物网罗两个科目,一个是农林牧渔产物、百般海洋生物原原料等直接愚弄提供产物,另一个是水电、秸秆发电、潮水能发电和海浪能发电等转化愚弄提供产物。
➣ 治疗办事网罗水源教养、泥土维持、洪水调蓄、水境遇净化、氛围净化、海岸带防护、固碳、释氧、供应负氧离子等实质。
“八个方法”。VEP核算的时间道道重要网罗:项目观察,核算限造确定,核算产物清单编造,数据材料搜集,功用量评估,生态产物代价确定,代价量核算,成绩评估八个方法。
目前,《圭臬》曾经正式发表,接下来须要一连胀动《圭臬》正在分歧项目中的多元化操纵场景,更好地竣工农村兴盛、生态共富。
答:舟山市踊跃贯彻落实省委省当局闭于高质地发达摆设协同豪阔演示区事业的安排哀求,站正在人与天然和睦共生的高度盘算发达,将“绿水青山便是金山银山”理念贯穿舟山发达的各方面和全历程,以打造生态产物代价竣工升级版、鼓吹协同豪阔为标的,胀舞体例机造立异冲破,竣工提供产物、治疗办事、文明办事代价迭代升级,变成可复造可推行的标记性成绩,为全省胀动涉海区域生态产物代价竣工供应演示和履历。
2023年7月舟山市印发了《舟山市“幼岛你好,打造生态产物代价竣工升级版”协同豪阔演示区试点施行计划(2023-2025年)》。争持生态优先、绿色发达,做好生态共富著作,力图通过三年试点摆设,竣工提供产物、治疗办事、文明办事代价转型升级。到2025年,试点区域的标致院落创筑标的竣事率到达100%,农林渔业扩充值到达1亿元,终年旅游招呼扩充人数到达5万人次,累计新增国度级海洋牧场1家,修筑“核算操纵体例+代价竣工机造+生态包庇机造+品牌造就机造”为重要实质的“一体例三机造”体系处置计划,物色变成一条可复造可推行的海岛生态“共富道”,竣工人与天然和睦共生、生态与经济互促互进,让“各美其美、岛岛共富”新图景越发可感知、可一连。
答:《圭臬》拟定历程中,舟山以及省内其他区域举行了豪爽的试点。正在舟山,咱们通过对东福山大树湾文旅度假村、秀山海岛生态游笑聚会地和嵊泗贻贝海洋碳汇才具擢升等项宗旨VEP举行核算,变成了少许VEP核算成绩操纵的典范案例。
以嵊泗贻贝为例,正在VEP核算根底上,进一步厘清了嵊泗县贻贝养殖全人命周期各闭头的固碳和碳排放,策画了贻贝碳汇买卖形式,引入当局和市集主体,于2023年7月竣事了舟山首笔海洋碳汇项目买卖意向签约,对另日贻贝养殖项目碳减排量发展认购,凭据测算,估计将惠及518户贻贝养殖渔民以及2.23万亩贻贝养殖面积。目前同步发动贻贝养殖归纳授信新形式一贯发达,截至2024年底,贻贝工业市集主体贷款余额已达2.15亿元,同比拉长约17%。
嵊泗贻贝碳汇买卖的案例为涉海生态产物代价竣工物色出了一条当局主导、市集化运作的途径,拥有紧急的胀动意旨。最初,该形式通过市集机造慰勉企业和个人鼓吹海洋碳汇资源的包庇和愚弄;其次,该形式正在竣工碳达峰碳中和标的的同时,扩充了养殖户的收入,竣工了生态包庇和富民惠农的双赢;末了,该形式拥有很好的科普宣教意旨,能让社会大家领悟到生态产物包含的广大生态和经济代价,为社会各界列入到生态产物代价竣工事业奠定优良的舆情气氛。