2021年,正在市委市当局的固执指导下,正在全市上下的联合奋发下,正在一切市民的亲切赞成下,各项职司有序推动,境遇质料稳中向好。水境遇质料方面,市控以上断面水质优异比例为100%;跨行政区域河道交代断面侦察结果出色,县级以上集合式饮用水水源地水质达标率维系100%。大气质料方面,市区PM2.5均匀浓度为28微克/立方米,氛围优异率为87.9%,PM10均匀浓度55微克/立方米,臭氧浓度162微克/立方米,完好竣事年度方向。
(一)对峙生态为民,境遇题目整顿得到新冲破。结实推动环保督察整改。筑造落实按期调理、现场督导、督办约讲、传达讲评、验收销号5项任务机造,开采上线“督察正在线”数字使用场景,加快推动整改落实。第一轮重心督察和省级督察反应题目和交办信访已全数竣事整改;第二轮重心督察、省委专项督察整改有序推动。加强题目主动排查整改。主动变“被动改”为“主动查”“源流防”,率先筑造题目觉察和整改闭环机造,常态发展明察暗访,每季度传达一批典范案例,每期均纠合全市聚会、提出整改条件,变成强壮震慑效应。受理境遇信访12246件,发展信访“攻坚年”运动,第一批20件省级以上重心信访取得稳妥化解。维系司法高压态势。永远高悬司法利剑,陈设发展排污许可、百日攻坚、“绿剑”等专项司法活动,加大交叉司法、错峰司法力度,厉刻抨击境遇违法举止。2021年,全市共追究境遇违法案件1156件、罚款11283万元,均位居全省前哨;加强行刑连结力度,与公安部分订立《司法互帮备忘录》,追究移送公安案件56件,追究“4•26”特大不法解决废矿物油污染境遇窝案,执掌移交刑事案件26个、接纳刑事强造85人。
(二)对峙精准治污,污染防治攻坚得到新希望。履行氛围质料提拔活动。出台《重心范畴机动车明净化三年活动计划》和配套优惠计谋,引申新能源出租车和非道挪动呆滞1100余辆,减少国三柴油车1200余辆,竣事省下达的汽锅减少(统辖)、家产组织调度、VOCs统辖项目职司,高排放非道道挪动呆滞禁用局限从118km2扩展到828km2;加强扬尘污染统辖,累计装置正在线多台,实时觉察、闭环解决各样扬尘题目。深化“五水共治”碧水活动。筑造河长履职排名“末位约讲”机造,对重心断面履行预警、约讲、督导。加快推动“污水零直排区”维护,全数推动城镇污水管束厂提标改造,加快推动之江清水厂等污水管束项目。履行22个国控断面走航理解,发展饮用水源地境遇状态排查。加强近海海域污染防治,全数履行入海河道总氮总磷总量限度,增强7个入海排污口模范化维护,告竣污染源正在线监测全笼罩、排放全达标。全数推动净土清废活动。主动争创全省五星级“无废都会”,筑成无废工场、无废栈房、无废驿站等“无废细胞”800余家,辐射引颈全社会变成“无废习尚”;正在全省率先出台“十项”任职办法,筑造10个危废幼微采集点,告竣笼罩率、签约率、采集率“三个100%”,被列为全省“无废都会”维护第一批典范履历。加强维护用地危机管控,做好退伍地块泥土污染状态视察,确保维护用地安适。
(三)对峙生态优先,俊秀杭州维护得到新成绩。加强生态文雅政事义务落实。召开全市新时间俊秀杭州维护推动大会,举办市管指导干部专题培训,将生态文雅维护纳入市委表面中央组练习、纳入党政指导实绩侦察、纳入市归纳考评,每月传达境遇质料状态和重心任务希望,激动“党政同责、一岗双责”落实到位。编造履行《杭州市生态境遇包庇“十四五”计议》,深化生态文雅树范创筑,余杭区(含临平区)胜利创开国度级树范区,滨江区胜利创筑省级树范区。加大天然生态包庇力度。发展“绿盾2021”天然包庇地专项监视查验,增强凉爽峰、天目山2个国度级天然包庇区和半山丛林公园、西山丛林公园等区域包庇,加快推动淳安、筑德国度级和富阳省级山川林田湖草生态包庇修复工程试点维护。增强生物多样性包庇。发展4个重心区域和其他非重心区域的生物多样性视察并变成评估陈述。增强野天真植物资源视察监测,加强包庇长效机造,珍稀濒危和国度重心包庇野天真植物屡屡映现。杭州生物多样性包庇执行与成绩正在2021年联络国《生物多样性契约》缔约方大会第十五次聚会(COP15)上精巧参展,杭州4个案例胜利入选“生物多样性100+环球典范案例”。加快淳安异常生态功效区维护。订定2021年度包庇职司和计谋办法“两张清单”。竣事《淳安异常生态功效区条例》立法,发展临湖地带整顿“转头看”,修订单列侦察主意,履行污染防治4个策画,深化杭黄协作流域共治,编造新安江流域水生态境遇共保计议,发展联络监测、联络巡湖等运动,激动千岛湖水质稳中向好。
(四)对峙减污降碳,绿色低碳繁荣储蓄新动能。协同推动碳达峰碳中和。编造温室气体清单陈述,摸清各范畴温室气体排放的近况,为告竣碳达峰、碳中和供给坚实数据支持。机闭25家重心企业到场宇宙碳排放贸易、8家企业发展减污染降碳协同增效试点,指示余杭区发展省级减污降碳协同试点,临安区太湖源镇、余杭区百丈镇发展省级低碳州里试点,西湖区上城埭村等25个社区(乡间)发展省级低碳社区(乡间)试点。大肆推动紧要污染物减排。告竣化学需氧量减排975吨、氨氮减排75吨、氮氧化物减排1875吨、挥发性有机物减排1020吨。发展两轮“两高”项目排查,确定拟筑、正在筑、已筑项目3张清单,对排查觉察题目履行“一点一计划”。机闭萧山化纤、筑德化工等重心区域重心行业项目准入复核,健康常态化羁系体例。改进“绿水青山即是金山银山”转化途径。机闭指示桐庐、淳安常态化发展GEP核算,淳安县GEP达2600多亿元、位列全省第一,此中调度任职价格占比97%。淳安搜索筑造项目级GEP数字化核算平台,按期监测“两山银行”转化项目维护,正在全域旅游、家产转型、生态治水、乡间兴盛的执行中变成“十大形式”。
(五)对峙更始改进,境遇统辖技能告竣新提拔。勉力推动数字化更始。盘绕“大生态”格式,遵照“一张图”理念,对峙以数据为中心,通过重塑营业、筑好平台,理解研判、闭环整改,清亲任职、帮推繁荣,率先修筑“杭州·生态智卫”大场景,引接“大生态”数据83.8T,正在筑好数据底座的根柢上,筑成氛围卫士、秀水卫士、督察正在线、环保智管服等使用场景,告竣底数清、危机清、动态清、能监测、能预警,能解决。目前,已实时解决题目9870个、供给预警任职51246家次、智能教导查处犯警案件7起。“杭州·生态智卫”大场景被评为全省数字化更始出色使用并正在全省数字化更始成绩展中展出,督察正在线个使用场景被省生态境遇厅列为“一地改进、全省共享”项目,氛围污染预警及应对数字孪生体例纳入全省试点。深化生态文雅体例更始。主动发展排污许可与总量减排联动、营商境遇审批轨造等国度更始试点,长远推动“区域环评+境遇程序”更始,累计竣事92个区域计议环评审查、1592个项目告竣降级审批。推动车辆检测“一件事”集成更始,正在宇宙率先履行幼客车10年环保免检计谋。我市机动车排放检查羁系与任职更始评为全省生态境遇体例第一批联合充实最佳执行。加强境遇包庇根柢支持。发展生态境遇监测AI人为智能实习室维护试点,竣事新一轮PM2.5源解析和千岛湖农业面源污染统辖、钱塘江水境遇承载技能评估等课题查究,推动VOCs及臭氧污染防控等课题攻闭,为精准治污供给支持。改进境遇宣称指导,高程序承办全省“浙江生态日”回忆运动,胜利举办全市“六五”境遇日暨群多绽放节、绿色生涯节运动,机闭群多绽放日运动5场,创筑市级以上生态文雅指导基地12家,主动激动环保宣教初度进入钱江新城灯光秀、进入公交(地铁)、进入大型商圈和户表电子屏,累计正在市级以上媒体用稿1456篇。
(六)对峙党筑引颈,干部队列维护映现新状况。大肆增强政事维护。对峙把练习贯彻习新时间中国特点社会主义思思行动“第一议题”,局党组第有功夫机闭练习贯彻习要紧讲线次,重心和省委、市委要紧聚会心灵44次。抓实党史练习指导。打算“五学五促”方向,召开党史练习指导专题会5次,局指导换取贯通45次、下下层讲党课26场;举办党史常识竞赛、朗读竞赛、生态文雅效果展等运动,结实推动“办实事、解困难、减累赘”专题执行运动和“民呼我为”重心运动,“废气整顿”“扬尘统辖”有序推动;讲究召开专题机闭生涯会,检视亏空、激动整改。不断优化政事生态。毗连12年正在开年之初就举办“廉政任务日”运动,两次召开全数从厉治党任务聚会,每季度理解党风廉政维护时势。发展廉政危机理解研判,细化落实防控办法,做好忽略侵犯大伙便宜题目、影响亲清政商相干卓绝题目专等项统辖。加强干部队列维护。做好涉行政区划调度相干分局组筑和指导班子装备。陈设发展“技能提拔活动”,举办2期干部党员培训、5期生态境遇大课堂和年青干部培训班。召开年青干部漫讲会,发展处级指导干部选任和职级晋升任务,抓好公事员、奇迹单元职员招录任务和职称评定任务,推动干部人事档案数字化维护。做好评优评先任务,共推举评比各样前辈全体31个、前辈一面59名。
2022年,全市生态境遇包庇任务总体思绪是:长远贯彻党的十九届六中全会和省委、市委全会心灵,盘绕“走正在前哨、争当头雁”方向,高秤谌推动俊秀中国样本维护,高程序做好亚运境遇质料保护,高质料打好污染防治攻坚战,确保境遇质料更好、天然生态更美、绿色繁荣更优、公民大伙更称心,加快维护新时间俊秀杭州,绘就摩登版富春山居图,帮力打造联合充实树范区都会典型,以优异效果向党的二十大献礼。
(一)卓绝样本树范,打好俊秀杭州维护升级战。一是不断深化树范创筑,加快推动俊秀杭州维护《履行纲领》和《三年活动策画》落实,编造新一轮《三年活动策画》;推动生态文雅树范创筑提质扩面,每年争创1-2个国度级树范区。二是体例推动绿色共富。揭橥《杭州市绿色繁荣生态共富目标体例》,订定配套计谋,细化方向、抓手和办法,力图入选省级最佳案例。引申淳安“两山银行”试点做法,拓宽生态产物价格告竣途径。三是协同包庇天然生态,协同推动山川林田湖草树范项目,加快推动生物多样性视察、评估和包庇,夯实生态安适基底。发展“绿盾2022”活动,使用卫星遥感、地舆音信体例等发展题目排查。
(二)卓绝源流防控,打好境遇题目整顿升级战。对峙题目导向、效益导向,加快变“被动改”为“主动查”“源流防”。一是以厉督实改推动“被动改”。以省委“七张题目清单”为统领,圆满落实5项任务机造,一体推动各样巨大生态环保题目整改,从厉把好验收销号闭口,确保高质料整改到位。二是以常态明察暗访激动“主动查”,圆满落实全市题目觉察和整改闭环机造,结实发展“大排查、大整顿、大曝光”活动,对觉察题目实行清单料理、动态晾晒、限时销号。三是以齐心合力激动“源流防”,归纳使用信访投诉、有奖举报、“双随机”查验和“生态智卫”使用场景等途径,多渠道觉察题目线索,实时预警,抓早抓幼,加强源流防控,告竣闭环解决。四是以从厉司法激动题目“清零”,加大交叉查验、异地司法频次,从厉查处不法偷排、倾倒和涉危废、重金属等要案,增强以案说法,放大震慑效应。
(三)卓绝更始改进,打好境遇统辖技能升级战。一是加快推动“总量减排+排污许可”联动试点。依托“生态智卫”,整合环评许可总量、排污许可排放量、总量减排、境遇容量等数据,通过数据共享、比对、理解、预警,告竣排污数据智能化使用,全数提拔羁系技能和出力。二是发展生态境遇导向开采形式试点。主动推动湘湖片区EOD国度试点,创再造态境遇统辖项目机闭履行办法,兼顾推动生态境遇高秤谌包庇和区域经济高质料繁荣,奋发变成可复造鉴戒的杭州形式。三是深化生态境遇损害补偿更始,发展生态境遇损害责罚性补偿执行,推出一批有震慑力的典范案例。四是发展泥土污染危机管控修复“一件事”更始,主动发展“数字治土”省级更始试点;加快“水治”试点,搜索“水治+开采行使+多部分羁系”新形式。
(四)卓绝减污降碳,打好绿色低碳转型升级战。一是勉力帮推碳达峰。协同订定“1+6”活动策画,增强碳排放总量、强度“双控”,加快能源、交通组织转型,发展“碳监测”试点,深化各样低碳(零碳)树范创筑,有序推动碳达峰。二是打造绿色繁荣高地。拓展“三线一单”成绩使用,筑造不同化准入清单,加强境遇分区管控,打造产城协调、生态宜居的新城区。三是厉控新增“两高”项目,厉把“两高”项目准入闭,机闭“两高”项目专项司法,清静查处未批先筑、批幼筑大、超标排放等违法举止。
(五)卓绝亚运保护,打好境遇质料改革升级战。一是供给最优境遇质料,加强周边都会联防联控,协力推动“蓝天·碧水·净土·无废迎亚运”活动,增强亚运场馆等重心区域周疆域遇监测预警,发展臭氧、挪动源、噪声污染统辖攻坚,长远打好污染防治攻坚战,以最优境遇质料招待亚运嘉会召开。二是涌现最美杭州情景,增强“绿色亚运”“零碳亚运”“无废亚运”等品牌打造和宣称报道,讲好“杭州生态文雅故事”,敷裕涌现俊秀中国样本维护成绩。三是落实最厉防控办法,深化境遇危机隐患排查整顿,富裕境遇应急物资,圆满各样应急预案,常态发展“两纷歧无”(不报告、不预演、无脚本)实战化训练,确保亚运时候生态境遇安适。
(六)卓绝实战适用,打好数字境遇统辖升级战。聚焦“浙里生态”跑道,精准对接“三张清单”,不断推动“生态智卫”大场景迭代升级。一是深化大生态数据协同,新筑一批水、气、危废、辐射等监测站点和感知配置,进一步引接能源、汽修、危化品运输等跨部分数据,一直富裕底座。二是拓展全因素场景笼罩,升级圆满氛围、秀水、净土、生态等现有场景,开采维护亚运境遇保护、辐射安适、环评许可、噪声羁系等新场景,加快维护氛围污染预警及应对数字孪生体例,告竣境遇因素全笼罩。三是推动一切例贯串使用,加快推动“生态智卫”大场景使用,买通实战适用“结果一公里”,变成使用数字化权术激动任务的活动自发。